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谈谈如何加强企业安全生产融合管理

发布日期: 2017-10-10 | 浏览量:
连云港管理分中心王卫东
  危险化学品企业就如何加强安全生产融合管理工作,必须牢固树立“科学发展和安全发展”理念,认真总结传统的经验管理和成熟的制度管理做法,紧密结合现代企业安全生产融合管理要求,科学推进企业安全生产融合管理发展,促使企业安全生产融合管理水平有一个整体上的提升,是企业安全生产管理发展的必然趋势。

一、如何推进融合管理

1、出台融合措施再配套
根据上级有关文件精神,在配套推进企业安全标准化、班组岗位安全标准化建设的基础上,重点推进企业“四位一体”融合管理(“四位一体”指危化品企业生产“健康、安全、环境、质量”合为一体的管理模式)、企业“一化二重点一重大”融合管理(“一化”指安全生产标准化,“二重点”指18种危险工艺和74种危险化学品,“一重大”指重大危险源)等相关融合措施,关键从“荣誉、奖惩、制度、融合”等四个手段上,不断强化企业的各项融合措施,保障企业安全生产持续稳定发展。
2、融合联动管理再明确
企业安全生产管理,必须强调全员参与安全生产管理建设全过程,特别是风险管理过程的参与更为重要。不断加强企业“上、中、下”三层联动管理工作,切实重视企业领导决策层、部门管理层和班组执行层“三个层面”的联动管理建设。其领导决策,可由上而下的运行方式推进管理,却从执行角度,要由下而上的运作方式推进管理,其两者之间的管理运行必须依靠部门管理的组织协调,才能更顺畅地调控管理,使安全生产管理更加深入发展。
3、融合连线管理再推进
在企业安全标准化的全面建设基础上,始终坚持抓好企业安全负责人、专职安管员、特种作业人员的安全连线管理。同时,强化企业“部门、车间、班组”三级安全管理的连接意识,不断统一管理标准,掌握衡量尺度、把好管理关口,使企业安全生产连成一线的融合管理。
4、不断改进完善再提高
为了深入推进企业安全生产融合管理工作,应分别在“一化二重点一重大”融合管理上加强监管,不断通过领导督查、部门检查、车间跟查、班组巡查、岗位自查的方法,实行“日周月”覆盖检查考核,及时发现企业内部的融合管理问题或不足,有效督促改进安全生产融合管理方法,提高安全生产融合管理工作效率,科学规范安全生产融合管理路径,适时解决安全生产融合管理中的实际困难和问题。

二、怎么实施融合管理
  目前,危化企业所面临“健康、安全、环境、质量”四大支撑的交叉管理,使企业感到管理忙乱,不是安全生产、就是产品质量,还有职业健康、更是环境保护,造成企业外部多层压力,内部各层怕不过,整体水平难提升的管理格局。那么,怎样解决这一现象呢?笔者认为:只有通过企业职能部门整合、突出关键重点融合管理、从宏微观调控融合支撑等途径,逐步解决企业融合管理问题。
  如从企业安全生产管理的发展格局来看,危化企业应在贯彻执行《危险化学品安全管理条例》的基础上,全面调整危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等环节的安全管理结构,重点以安全生产标准化建设为抓手,不断强化18种危险工艺和74种危险化学品的安全融合管理,高度重视重大危险源的监控管理,科学形成安全生产融合管理主线。同时,要注意危化企业“健康、安全、环境、质量”四个支撑的融合管理尝试,将现代企业安全生产管理推向一个新的高度(如图1所示)。重点做好三项融合工作:

 
1、以“一化二重点一重大”为主线融合
根据危化企业安全生产管理的发展要求,将安全生产标准化(一化)、涉及18种高危工艺和74种危化品(二重点)和重大危险源(一重大),即为危化企业“一化二重点一重大”安全管理的一条融合主线。不断督促企业把“二重点一重大”安全管理,有机融入安全标准化建设之中,同时在安全标准化建设中注意突出“二重点一重大”的建设内容,更使企业的原有做法或现有成果,很好地融入现代企业安全生产管理当中。如以危险化学品重大危险源的基本特征表、备案申请表、备案登记表、核销申请表、核销登记表、统计信息表等6种文书表格形式,规范融合企业的安全生产管理。 
2、以 “四位一体”为支撑融合
在现代企业安全融合管理中,发现每个企业的生存发展轴线是“研、产、销”的融合管理,却支撑这一“融合管理”是我国已先后推出的OHSAS18000职业安全健康管理、AQ3013-2008安全标准化、ISO14000环境管理、ISO9000质量管理,构成了现代企业生产“健康、安全、环境、质量”的四大支撑管理体系。如从目前看,已有一些企业通过18000、14000和9000,其管理共性与安全标准化管理相似。就四者之间如何融合管理,需企业通过大量实践体验,不断研究磨合“四位一体”管理,是今后一段时期内期待解决的新矛盾和新问题。其具体做法:企业应在覆盖安全标准化要素的管理基础上,不断梳理整合“健康、环境、质量”要素的管理共性点,再与安全标准化要素进行融合管理,使企业安全管理作用发挥^大化。
3、以危险化学品安全管理条例的现行管理融合
目前,贯彻执行的危险化学品安全管理条例,是从建章立制、依法行政、机制创新、协作配合等四个方面进行了重新修订,安全许可范围有所扩大,重新调整明确了安全生产管理职责和制度要求等。将危化品生产、储存、使用、经营、运输的安全管理,与企业现行安全管理进行融合运转。如从危险化学品生产企业的安全许可证申请书、审查书、延期申请书、变更申请书、申请材料补正告知书、申请受理通知书、申请不受理通知书、征求意见书、不预颁发通知书等9种文书的规范融合管理。

三、怎样提升融合管理
1、以班组岗位管理为基础
企业安全生产管理基础是班组岗位,企业的安全生产取决于各个班组岗位的一线融合管理水平,每个班组岗位安全了,企业也就安全了,这是企业安全融合管理的一个基本道理。所以,班组岗位的融合管理建设好坏,是衡量企业整体融合管理水平提升的^标准。因此,应不断加强班组安全生产强—意识、守—纪律、严—操作、会—处置的“四字”的融合管理建设,把岗位练兵、知识竞赛、技术比武、询问解答、考问讲解等培训教育形式进行广泛开展,不断提高员工的技术业务、文化修养、职业道德等素质,使班组岗位人员成为安全生产各项目标的承担者和直接实现者,真正解决班组岗位员工如何操作、怎样处置的两个基本问题,把班组岗位的融合管理提升作为企业融合管理的第一要务。
2、以本质安全管理为前提
企业安全生产融合管理的基本前提是本质安全程度,凡涉及光气及光气化工艺、电解(氯碱)、氯化、合成氨、裂解(裂化)、聚合、氟化、加氢、硝化、氧化、过氧化、胺基化、重氮化等18种列入《目录》的生产装置,应采用自动化仪表、可编程序控制器(PLC)、集散控制系统(DCS)、紧急停车系统(ESD)或安全仪表系统(SIS)等自动控制系统,设置相应的安全联锁,温度、压力、液位的超限报警,可燃、有毒气体浓度检测信号的声光报警,自动泄压、紧急切断、紧急联锁停车等自动控制方式。特别危险的化工生产装置要配置独立于自动化控制系统之外的紧急停车系统,实现紧急联锁停车。凡涉及剧毒液体、构成重大危险源的液化气体、低闪点等易燃易爆高危险化工产品的储存、充装装置,要进行液位(液化气体需压力)报警、自动控制改造,完善防泄漏措施和应急措施,全面提升危险工艺的本质安全的融合管理。同时,在企业已具备自动化控制的情况下,应注意现场自动化装置的可靠性和有效性的融合监管。
3、以“人物环管”为重点
在企业安全生产融合管理中,应侧重围绕以“人物环管”四大因素,加强不安全行为、不安全状态、有害作业环境、管理上的缺陷控制,是企业全面提升融合管理的重点。如人的操作错误、忽视安全、使用不安全设备、物体堆放不当、分散注意力等不安全行为;再如防护、保险等装置缺少或有缺陷,设备、设施、工具有缺陷的物体状态,火灾、爆炸性、毒性物质状态;比如作业场所缺陷,安全距离不足,温度不适、湿度不当、采光通风不良、噪声雷电等不良环境;再比如设计、监督、检查、监测方面缺陷,教育培训不足、人员控制管理缺陷,工艺过程、作业程序、操作方法缺陷等,都是企业提升融合管理的重要防范因素。
  总之,危化企业的安全生产融合管理主题是标准化,其管理特征是融合,目的是整体提升。这就要求企业高度重视现代安全生产融合管理工作的实践研究与探索,不断将企业安全生产融合管理提高到一个新的水平。








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